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株洲市石峰区城市管理行政执法局 梁云箭
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，石峰区按照"统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、齐抓共管"的原则，通过抓机制、抓整治、抓投入、抓管理等手段全面推进市容环卫创卫工作。
一、突出抓机制，强化领导责任
一是完善工作奖惩机制。建立健全考核评比机制、工作调度机制。对城管工作实行日检查、周通报、月评比、季讲评制度，激发各部门创优争先的工作活力。二是建立区级领导、部门对口联系制。区级领导和部门分别对口联系街道和社区，实行县级领导包片、街道包块、社区包段、干部包点创卫工作格局。三是强化区城管局组织领导。由区政协副主席兼任区城管局局长，加强了对专业队伍和各街道的协调、指导、督察力度，形成各司其职、相互配合的整体工作合力。
二、铁拳抓整治，攻克重点难点
一是纵深挺进集中拆违。区委、区政府主要领导亲临一线指挥拆违工作。街道、区直单位、城管、公安、法院、检察院等部门紧密配合，协同作战，纵深挺进。据初步统计，近两个月全区共拆除各类违章搭建6480余处，约5.25万平方米。二是全力攻克重点项目。区商务局牵头，全区14家农贸市场共投入改造资金400余万元，8月底前全部改造到位；区农村工作局牵头，全区22个城中村共投入500多万元，8月底前全部治理到位；区企业发展促进局牵头，全面发动企事业单位、市民参与创卫工作。株化集团、株洲市桥梁厂、智成公司等单位自发开展创卫活动。石峰头社区在清理垃圾死角之后，居民自发燃放鞭炮表达感激。
三、全力抓投入，夯实硬件基础
一是基础设施建设基本完工。全区共安排456万元专项整治资金，改造155个老旧小区，9月中旬完成改造任务；全区15座公厕、9所垃圾站、10间环卫休息室的新建任务已基本完工；全区53条小街小巷改造工程已全面铺开，8月底完成改造工程。二是基层创卫投入大幅增加。区财政全力保障创卫资金投入。投入500万元用于城中村和城乡结合部整治；投入400万元用于农贸市场改造；投入200万元用于清理原二水泥厂垃圾山等卫生死角；投入80多万元用于河港堤坝、铁路沿线的专项整治。全区创卫已累计投入资金2000多万元。
四、精心抓管理，构建长效机制
一是严管重罚保持高压态势。继续加大对主次干道市容秩序的整治力度，强化路段定岗责任承包制，通过强力整治措施防止违章现象的反弹。二是强化责任提高保洁水平。区城管局实行24小时轮流值班制，督促检查环卫作业情况，进一步细化、强化环卫作业责任。三是以人为本突出监督员作用。区委宣传部牵头，以人性化措施加强对市容环卫监督员的管理，充分调动监督员的协管效能。四是改革创新理顺城管体制。以创建国家卫生城市为契机，积极探索以管养分离、重心下移、市场运作为基本原则的城市管理体制改革，逐步形成政府引导、社会参与、市场运作、长效管理的城管工作新格局。
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