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3年时间,攸县网岭镇长大了许多:镇区面积扩容1平方公里,镇区人口增加3000多人,新建的大兴物流中心成为全市最大的县级铁路货运站,天人广场成为全市乡镇最大的文化休闲广场。
3年来,网岭镇共投入资金达1.4亿元,年均增长20%,其中基础设施投入5000万元。
支撑网岭镇建设的资金从何而来?
城镇资源可掘金
城镇发展的最大制约因素是资金短缺。网岭镇挖掘城镇资源,找到了金钥匙。
组合无形资源为有形资产。2004年,利用政府整体搬迁,转移政治和文化中心,推动镇区规模扩张,启动了天人小区和甘溪小区建设。利用交通优势、大型企业和市场建设等经济因素促进发展,结合东部乡镇煤、铁等资源在网岭集散外运的机遇,紧靠火车站建成大兴物流中心,从此凿开了城建资金的活水源头,拉开了镇区迅速发展的序幕;今年,临近煤电一体化项目区,该镇又描绘出汽车物流中心和客运住宅小区的蓝图。
该镇将部分公共资源民营化,已将自来水厂、便民摊位、停车位、广告位及出租车经营权进行拍卖。镇区个人创办幼儿园3所,医疗点8个,报刊亭2个。环卫保洁采取承包经营。公共资源运作的市场化改革,给镇政府日常管理工作松了绑,也激发出社会力量投资城镇建设的热情。
镇政府充分利用产业发展优惠政策,招商引资收购破产企业,3年来,成功运作了网岭监狱原食品机械厂、原网岭粮站二仓库和原润滑油厂3家闲置企业,为财政创收100余万元。其中利用网岭监狱原食品机械厂引进的旺邻精密科技有限公司 (台资),年产值达3000万元,安排劳动力近100人。
巧搭平台地生财
今年6月,网岭镇投资60万元的路灯照明工程竣工,新增路灯100基,年10万元的电费全部由镇政府埋单。每晚7时至12时,106国道网岭镇段,亮如白昼。
2005年至去年,该镇引资500万元,改造自来水厂及管网设施,使日供水能力达到1万吨,比以前增加8000吨,并添置了净水装置,成为全市最好的镇级自来水厂。
3年来,该镇浇筑硬化了工业路、康宁路、文化路,新辟了台北大道,初步实现了镇区街道 “两纵十横”总里程10公里的目标;新建了下水道、垃圾场等基础设施,新建了高标准敬老院,镇中学办公楼,医院住院部等,完善了占地3.5公顷的天人休闲广场。
城镇功能完善了,人居环境改善了,土地升值了。
今年,该镇成立土地储备中心,统一征地,集中供地,保证多个口子进水,一个池子蓄水,一个口子放水,调控土地资源出让量,多方位宣传临近镇区的煤电一体化等重大项目的带动作用,使土地下出了更多的 “金蛋”。
今年7月,该镇甘溪小区以全县乡镇最高亩价挂牌出让 (48.3万元/亩),总收入653万元。 近年来,该镇共受让土地近20公顷,转让13.3公顷,财政增收1000多万元。
据镇党委书记李子善介绍,新储备的洞井铺汽车物流中心2公顷土地,总价值估算已近千万元。
八方财力为我用
镇区迅速扩容和提质,网岭镇有幸成为省、市扶持的优先发展对象。
2004年至今,该镇被列为省、市 “小城镇建设重点镇”,改水改厕、新农村建设等各类项目,均得到上级财政支持。仅去年,省、市在该镇投入项目资金达1000余万元。
该镇积极争取部门单位投资。3年来,银行、税务、电力、通讯、网岭监狱等部门单位在镇区固定资产投资7000多万元,新上项目10个。
民间投资也是该镇建设的一支生力军。3年中,共有38个企业 (项目)在镇区投资置业,固定资产投资5000多万元。镇区居民40%扩改新建了住房、门面,一批餐饮、休闲、商贸个体落户并迅速扩大规模。
投资多元,以镇兴镇。以城镇为平台的招商引资风生水起,3年共引进规模企业17家。镇区饲料、水泥、铸造、烟花鞭炮等工业产业初具特色,城镇经济装上工业化引擎。
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