随着城市化进程的快速发展，大量的农村用地被相继征用开发。在这些征用的地块之间穿插了许多未被利用的农村用地，十几年的日积月累，他们逐渐被城市“边缘化”，成了“城中村”。虽然他们与城市“亲密接触”，但由于游离于现代城市管理之外，违法违章建筑相当集中，基础设施不完善，卫生条件太差。不仅影响着城市的美观，并成为我市创卫工作中的“痼疾”。

      “脏乱差”成城中村代名词

      龙泉村是芦淞区有名的“城中村”，全村常住人口3千余人，流动人口2万余人，人均耕地面积0.9分。该村服饰加工业盛行，“三合一”场所较多，共有服饰加工小厂1000多家，遍及家家户户。记者年初前往该村时发现，各种生活垃圾随处可见，加之违章棚户遍地开花，显得十分杂乱。据了解，在城乡一体化的进程中，龙泉村与周边社区逐渐相通相容，但“城中村”的规划、投入、管理与社区相比明显不足，基础设施薄弱，管理也较困难，一直是创卫的重点与难点。

      我市“城中村”最多的就数天元区，仅大湖塘社区辖区内就有4个 “城中村”，面积近百亩，所住居民大都为流动人口，生活垃圾长年累积。不少居民还建了猪圈，一天到晚臭气熏天。

      前期整治初见成效

      芦淞区为整治龙泉路违法乱搭乱建，非法占道经营等现象，近期已强制拆除违建棚2万平方米，及400多处违法棚屋和雨阳蓬。同时增加清扫力度，使龙泉路的面貌得到了巨大的改观，2.5公里的龙泉路两旁的“牛皮癣”得到了有效遏制。集中清除后，又通过招投标将清理“牛皮癣”全面承包给专业队伍，进一步确保清理成效。目前，龙泉村每日清运垃圾100余车，做到日产日清。最近，该村还成立了环境综合整治管理委员办公室，这标志着创卫工作进入长效管理阶段。

      而天元区大湖塘社区通过为期近一个月的整治，也清运出各种垃圾40余车，达200余吨。日前，当记者再次走进大湖塘社区的 “城中村”，处处是干净的道路，很多村民的生活习惯也在改变，没人再把破烂往家里拉了，没人再把垃圾往路上倒了。

      长效治理仍是难题

      目前，我市各区城中村治理工作虽已起步并取得一定成绩，但各区工作开展还不平衡，道路硬化、绿化工作滞后等问题将影响到创卫考评。
      除此之外，由于“城中村”在基础设施、发展规划与居民管理上一直落后于社区，农村的定位又使其在财政扶持上明显不足，辖区违规建房普遍，生产生活垃圾较多，卫生死角较多。经初步统计，仅清理龙泉村的卫生死角与陈年垃圾，就需800余车。故仅就创卫方面，龙泉就面临着经费不足，基础设施投入不足等困难。加之长期以来很多村民形成的垃圾 “自我消化”（如：焚烧、回填）和随意丢弃的习惯，在短时间内难以彻底纠正，并不积极配合生活垃圾处理费的收缴，从而又增大了经费的缺口……

      根据创卫国标，“城中村”将是重点检查项目，如何解决这个问题，仍需大量思考和动作 。