勇立潮头逐浪高——攸县教育工作走笔_株洲新闻_新闻频道

本报记者钟联明通讯员何纲华

　　花开六月，香满杏坛。在今年的高考中，攸县本科二批以上上线1514人，这是继2005年来，连续第四年万人上线率和上线总人数居全市第一位，写就了该县近年高考工作的辉煌成绩。是什么原因使得攸县这匹高考"黑马"数年里一直领跑全市，势头不减？炎炎夏日，记者走进攸县，细细探问。

    A篇
    风物长宜放眼量
    关键词：党政重教、部门支教、社会助教

    真艰辛三载风雨，好灿烂一弧彩虹。在全县经济社会发展的“大盘子”里，攸县县委、县政府始终把教育当作推动各项事业快速前进的基础性工程来抓。“教育是加快发展的软资源，应该摆在优先发展的位置，无论怎样重视、怎样支持都不过分。”县委书记、县长邝邹飞平静的话语中透出睿智。

    党以重教为先，政以兴教为本。行动说明一切。攸县优先发展教育的事实不容置疑：县委统一领导、政府具体实施、人大政协定期审议视察教育工作，“四大家”齐抓共管的管理机制日趋成熟。通过采取宣传引导、完善机制等措施，全社会兴学重教的氛围日益浓厚，教育工作已成为该县一张精美的名片，得到了社会各界的一致好评。

    教育事业，是一个地方的根基，其发展方略决定着这个地方的成败兴衰。攸县建立规范性的议教制度，县委常委会、政府常务会经常性地听取教育汇报，研究教育问题。在财政十分紧张的情况下，始终坚持落实“以县为主”的教育管理体制，舍得给教育花钱，预算财政支出优先安排教育，资金调度优先拨付教育，追加经费优先考虑教育。2007年，预算内教育拨款为19367万元，占当年财政总支出的31.2%。

    在攸县，有两件事一直被人们津津乐道。第一件事是2004年3月，县里将中小学教师的“4＋1”基本工资全部纳入财政统发，让教师吃下“定心丸”，让“孔雀”不再“东南飞”。第二件事是2006年6月，县长邝邹飞刚到该县上任就着手教育研究，先后主持召开5次教育工作专题办公会议，为教育发展排忧解难。

    攸县各部门、各乡镇在支教方面通力协作，建立涉教工作“绿色通道”。县直机关各单位要求每年联系一所学校、走访一次师生、办好一件实事，并定期对校舍安全隐患、接送学生车辆进行集中排查和治理。各乡镇不断加大对教育的投入，年投入资金在600万元以上。桃水镇桃水村筹资800万元兴建村小学。“不让一个学生因贫困而失学。”攸县县委、县政府为此铆足了劲，成立爱心助学机构，每年9月开展“爱心助学月”活动，广泛发动社会各界捐资助学，县级领导、干部群众纷纷解囊。仅去年，全县就收到捐赠资金430万元，资助特困学生1.96万人。

    攸县个体经营者何新建，十年如一日地资助贫困学生37人，2006 年获评“十大感动株洲人物”。

    B篇
    会当击水三千里
    关键词：调整布局，改造危房，规范办学

    教育要发展，办学条件是基础。本世纪前，攸县有学校565所，几乎村村有小学，教育布局零散。这是过去"分级办学、分级管理"体制下的产物。当然，这对方便学生就近入学，平稳度过学龄高峰发挥了不可忽视的作用。但随着生源的骤减，这种零散布点的弊端日益凸现，薄弱学校改造乏力，城乡教育水平差距进一步拉大，引发教师调配难、学生“择校热”等一系列问题。

    摊开五指不如握成一拳。为破解城乡教育失衡的瓶颈，攸县县委、县政府从优化教育资源配置出发，多渠道筹措资金，大手笔调整学校布局，尽量扩大优质教育的覆盖面，维护教育公平。通过调研，该县制定中小学校布局调配规划，积极推动集中、集约办学。

    在调整中，该县坚持 “以人为本、因地制宜”的原则，“科学合理、高效公平”的原则，“整体规划、分步实施”的原则。2001年以来共撤并高中2所，初中12所，小学313所。通过布局调整，盘活了教育资源，提升了整体办学水平，使学生“择校热”、城区学位不足等问题得到有效解决。

    实施危房改造是攸县改善教育环境的重头戏。乘省政府“为民办八件实事”的东风，攸县加大危房改造力度，给农村学校的发展松绑减压。至2007年，共投入2.4亿元，消除和改造危房6.6万平方米，新建校舍9.6万平方米。全县学校危房全部改造完毕。如今，“最好的房子是学校，最美的环境是校园”在攸县已变成现实，城乡教育比翼齐飞。

    在教育软环境建设方面，攸县着重从规范办学行为和整治学校周边环境入手。在攸县，只要有利于教育发展的事，始终是一路“绿灯”，任何阻碍教育进步的人或事一律铁腕治理。乱收费，从严查！对乱收费负有直接领导责任的干部，一律撤！学校周边环境，综合治！

    今年，攸县春季开学收费再次出现教育收费省、市"零举报"的好形势；全县招生秩序由乱到治，逐渐向良性方向发展；高考实行电子监控，有效杜绝了违纪舞弊案；在学校周围200米内找不到一家网吧及游戏厅。

    攸县还通过"多元融资"的办法，筹资3000多万元，在各中小学新建、扩建计算机网络教室和多媒体教室，装配电脑，开通宽带网，新建农村中小学现代远程教育工程模式站点244个，教育信息技术装备飞速发展。学校标准化、规范化建设扎实推进，办学条件明显改善。

    攸县是个劳动力资源大县，劳务经济发育较早。县委、县政府认为，职业教育与经济社会发展的联系最直接、最紧密，要加速农村劳动力转移，就必须大力发展职业教育。该县按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，通过调整职业教育投资比例和职普教育招生比例，促进了职业教育的快速发展。

    县职业中专规模迅速壮大，学生由创办之初的87人，增加至当前的3100多人，毕业生就业率达100%，稳定率在95%以上，70%能对口走上技术岗位。其他5所民办职校有在校学生1500多人，开设了10多个专业，近年累计培训人才1.5万人。

    攸县坚持把促进劳动力转移作为职业教育发展的重中之重，面向农村，面向农民，走以技能激活就业、以就业带动致富的路子。在职业教育中，攸县在培训主体上突出农民，在培训方式上方便农民，在培训项目上贴近农民。做到农民需要什么培训服务，就发展什么培训项目。

    通过多年发展，至今年初，攸县已拥有国家级重点职业高中1所，省示范性普通高中1所，市规范化高中3所，市示范性乡镇中小学8所，市示范性幼儿园1所，另有县规范化中小学60所，优质教育资源不断扩充。

    C篇
    喜看稻菽千重浪
    关键词：民办教育，良性竞争，并驾齐驱

    曾几何时，攸县教育由公办学校"一统天下"，教师端的是“铁饭碗”，学校吃的是“财政饭”，发展步伐慢，面貌改变小。在一个竞争意识不强的环境中，有人安然若素，有人居功自傲，有人不思进取，学习精神不强，研究氛围不浓，队伍素质难以提高。不输进新血液，攸县教育将陷入困境。

    攸县县委、县政府深入调研后，决定加快教学体制改革步伐，坚持“两条腿走路”，引入良性竞争机制，大力发展民办教育，引导社会力量投资办学，以弥补教育投入的相对不足，满足人民群众对优质教育资源越来越旺盛的需求。2003年，该县作出《关于加快民办教育发展的决定》，出台吸引社会力量办学、扶持民办教育发展的系列政策。

    攸县教育局不但把发展民办教育与公办教育一视同仁，而且对民办学校高看一眼，厚爱一层，明确提出“两个不卡”，即“凡是愿意到民办学校任教的老师一个不卡，凡是愿意去民办学校就读的学生一个不卡”。应聘到民办学校的教师，保留公办教师身份，期满后可回公办学校，解决了公办教师到民办学校应聘的后顾之忧。

    一批有识之士纷纷在攸县投资办教育：年过花甲的攸县籍香港钢琴家杨弦女士投资450万元创办康艺幼稚园；在外工作的大学毕业生李征石投资3000多万元，将原化机厂子校改为株洲健坤外国语学校；民营企业家夏四立投资2500多万元创办攸县明阳学校；企业家洪长庚一期投资7000万元，创办株洲长鸿实验学校，2006年建成开学，首期招生1200人，现有在校生2500余人。

    仅几年时间，民办教育就从无到有，从弱到强，成为攸县教育的一大亮点。迄今为止，该县共拥有各类民办教育机构118个，固定资产超过2亿元，在校学生18861人，教职工1398人。办学层次涵盖了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等。其中健坤、明阳、长鸿等3所基础教育类民办学校在校学生均超过2400人。

    当初，当民办学校开始涌现时，公办学校的有些教师认为，“这是县里给我们牵来了一批狼。”通过"与狼共舞"，教师有了危机感，竞争意识显著增强，教育焕发出前所未有的生机与活力。

    在民办学校迅猛发展之时，攸县一中、三中分别向国家级、省级示范性高中发起冲刺，攸县二中、四中相继创建为市级规范化中学，公办学校的教师工作作风大为转变，教育教学质量稳步提升。

    2005年高考开始，攸县公办学校、民办学校高考上线人数基本相当，民办教育显示出巨大的发展潜力和后劲。“这是两驾马车”，攸县教育局党委书记李新开说，“公办教育和民办教育并驾齐驱，推动着攸县教育事业朝前发展。”