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雷建炎 |
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外出探亲归来，发现公司生活区的足球场上堆满了大大小小的铸铁管、钢管。同时，株洲市自来水公司供水工程队将生活区的楼房、道路、草坪、树木、水泥固化地面等破坏得百孔千疮,惨不忍睹。我大惑不解：几十年来整个生活区的自来水管道网不是好端端的吗？公司已经将主要生产线搬迁到了河西“开发区”，现在老厂及生活区根本不存在供水危机。有关心公司和公民权益的人士解释说：公司将医院、学校、幼儿园、氢氧站、包装厂、设备修造厂、福寿堂（殡仪馆）、退休办等等“主辅分离”后，现在又要对生活区自来水“主辅分离”。自来水“主辅分离”与其它“主辅分离”不同的是：原有管网废除，自来水管网重新敷设。这里一个重要原因是以前自来水虽实施了“一户一表改造”，但水表安装在各人家里。有的家庭不按时缴纳甚至不缴纳水费，无法停他家的水。新的自来水管道网将各家水表统一锁在室外铁柜里。谁再想不及时交水费就断他家的水！公司生活区已经同株洲市区连成一片，成为市中心区的一部分。现在重新敷设自来水管道网，工程艰巨,耗资巨大。全部重新敷设费用超过1000万元。寻根究底，我看到株洲硬质合金集团有限公司动力供应中心的通知称：“公司根据省委、省政府和省国资委分离企业办社会职能的文件[湘政办发（2005）12号、湘办发（2006）8号、湘国资委（2005）406号]，企业办社会职能必须按规定的期限移交属地管理。其中生活区自来水移交工作，株洲市政府发文提出了具体安排，包括移交前的管网整治和‘一户一表’改造。改造后，供水管网由自来水重新敷设，原有管网废除。1978年提出改革、开放，依法治国以来，公司的自主经营权不断扩大。1983年，国务院决定把有色金属工业的管理从冶金部划出来，成立中国有色金属工业总公司后，公司成了专门从事商品生产和经营活动，谋求盈利、承担风险、自主经营、自负盈亏并具有法人资格的社会经济实体。公司既然谋求盈利，那就必须做大做强。氢氧站、自来水站、包装厂、设备修造厂等等，它们是硬质合金生产所必须的。它们的存在既能保证公司生产的正常运转，还能为社会其它单位和个人提供服务，增加收入。公司不可能搞“主辅分离”。医院、学校、幼儿园、俱乐部、体育馆、福寿堂（殡仪馆）、退休办等等的存在，既能为公司工人、工程技术人员、离退休人员及他们家属服务，又能为社会其它人员服务，降低成本，促进和谐。公司没有理由“分离企业办社会职能”。湖南省委、省政府、省国资委同公司的关系不是“婆婆”与“媳妇”的关系，更不是“老子”与“儿子”的关系，无权强行要公司“主辅分离”，无权命令公司将“企业所办社会职能必须按规定的期限移交属地管理。”中华人民共和国宪法中明确规定保护国家、集体与公民个人的合法财产。国家“鼓励发展个体经济、私人经济、非公有制经济”，提倡发展“第二产业”、“第三产业”。对于有关“社会职能”行业，各地政府也在“招商引资”、“国退民进”、“实现股权多元化。只要对公司有利或只要有利可图，公司完全有权投资办医院、学校、幼儿园、俱乐部、体育馆、福寿堂（殡仪馆）、自来水站等等。《中华人民共和国水法》第六条明确规定：“国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。”对 “供水管网由自来水重新敷设，原有管网废除”以及“住宅用户供水管网改造费用为1500元，表后接通为500元”的质疑，必将引起人们对已经发生的电信局“电话初装费与座机费”、煤气公司的“煤气管道安装费与进户费”等等“霸王合同”、“霸王条款”的深刻思考。 |
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发表时间：
2008-01-03 | |
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